探索壮大耐心资本，助力新质生产力发展

文/本报记者 朱潇、夏天 摄影/葛雷

科技兴则民族兴，科技强则国家强。如何让“科技之花”绽放得更绚丽？

近日，一份由中国人民银行等七部门联合印发的文件，首次明确了科技金融的“施工图”。这份《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》提出，要“加强基础制度建设，健全激励约束机制”“为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务”，为金融“活水”浇灌科技创新指明方向。

科技金融，就是支持科技创新的金融。2023年召开的中央金融工作会议提出做好五篇大文章，科技金融居首位。近年来，为了支持科技创新，苏州市金融、科技、工信等部门加强协调联动，通过完善政策、搭建平台、优化机制、鼓励创新，持续优化科技金融生态圈，更大程度激发科创企业创新潜能，形成了科技金融的“苏州模式”，为新质生产力的发展壮大赋能。

风险补偿、贴息贴保费……

政府为“向新而行”的耐心资本托底

科技金融为何如此重要？

当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争的最前沿和主战场。攻克关键核心技术、培养战略性新兴产业和未来产业、改造传统产业技术……每一个科技创新的重点领域都迫切需要资金保障，需要科技金融发力。

“企业每走一步所需要的支持，苏州都提供了。尤其是大力的资金支持，这对于初创期的科技企业来说意义非凡。”苏州太阳井新能源有限公司董事长李中天表示，在苏州，政府能理解企业，理解企业各方面的发展需求，尤其体现在其对企业全生命周期的陪伴与资金支持上。

作为全国全省发展新质生产力条件和能力最好的地区之一，目前苏州国家高企、专精特新企业数量，均位居全国第四；国家科技型中小企业超2.5万家，居全国第一；科创板上市企业55家，居全国第三。在科技金融上，苏州一直走得又快又稳。

“早在2009年，我市就在全国率先出台了《苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法（试行）》，推出金融创新产品‘科贷通’。”苏州市科技局企业创新服务处相关负责人介绍，“‘科贷通’实际上就是为金融机构向科技企业发放贷款来提供风险补偿。比如某家银行通过‘科贷通’给一家科技型企业放贷，最后企业由于经营不善还不上贷款，那么我们就会启动风险补偿程序，对这家银行进行一定比例的风险补偿，比例从50%至70%不等。这降低了银行的放贷风险，从而推动金融机构更愿意给科技企业提供信贷支持。”

这15年，“科贷通”一直在迭代优化，从1.0时代的“普惠贷”，到2.0时代的“一行一品”，再到3.0时代的“产业集群贷”，一直到今年1月，苏州又一次升级推出了“科创指数贷”。4.0时代的“科创指数贷”作为“科创指数”评价体系的首要应用场景，专门面向科创企业提供金融创新产品，让企业的“科创力”顺利转化为“融资力”。

今年5月31日，位于太仓的苏州某精密模具有限公司，收到了苏州银行为其发放的一笔185万人民币贷款。这是全市首单“科创指数线上贷”业务。企业在线申请，成功获批，真正实现了“以分定额、一键获贷”。目前，“科创指数”已对全市7万家科技企业进行了评价赋分，并着重对高新技术企业、瞪羚企业、“科贷通”获贷企业进行了分析比对。

此外，苏州还配套了“科技贷款贴息”“科技保险费补贴”等政策以资助科技企业。据悉，2023年度苏州市科技金融政策兑现工作已于近日完成，共有595家科技企业获得了2908万的补贴。

更细化！更创新！更垂直！

金融机构持续加大科技金融服务供给

新近公布的中国独角兽企业榜单中，苏州再次表现优异，有18家企业上榜，位列全国第六、全省第一，获评数量创历史新高。

“苏州科技企业不仅数量增长快、科技属性强，且赛道覆盖广，必须紧跟这些企业的步伐，提供与科技创新相匹配、相适应的金融服务和产品，才能真正做好科技金融这篇大文章。”这是苏州金融从业者的一致共识，为此，苏州的金融部门也一直在努力。

2012年，国内首家专业服务科技企业的科技保险支公司在苏州揭牌。“作为分散风险的有效机制，科技保险也是金融支持科技创新的重要组成部分。”中国人民财产保险股份有限公司苏州科技支公司经理助理周方迪坦言，刚开始了解科技保险的企业并不多，作为保险公司内部极少的非车险专营机构，科技支公司既要解决“吃饭”的现实问题，也要顾及科技保险的创新发展问题，经受了不少挑战。但经过多年发展与迭代，苏州科技保险已经全面覆盖苏州市产业创新集群的16个细分领域，精准化解科技企业在创新研发、科研团队、市场初入等方面的风险，并在全国首创了“科技研发费用损失保险”“集成电路流片费用损失保险”等创新险种。“我们从创新链、资金链、产业链、人才链等多个维度对科创企业进行全方位的支持，并针对不同产业、不同企业，提供超过1000种指向性产品和各自不同的服务方案。”

去年12月，人保财险苏州市分公司又创新发布了一款科技成果转化费用损失保险——“苏研保”。过往的科技保险更多是承保政府“揭榜挂帅”项目，以企业自研项目为主，“苏研保”则是为企业与企业、企业与高校、企业与科研院所之间的委托开发提供保障。相比以往的产品，“苏研保”设计得更加市场化。同时首创“保险+鉴证服务”的双重风险管理模式，通过保险赋能，让科技型企业真正放下包袱“敢闯敢试”。

在科技金融方面，苏州金融机构的创新步伐从未停止——

为满足科技企业多样化的融资需求，苏州的金融机构创新推出了“流片贷”“生物医药管线质押贷款”等产品,不仅为科技企业提供了灵活的融资方式，还大大降低了企业的融资成本，从而有效激发了企业的创新活力。

苏州建立了科技金融服务中心，为企业提供了一站式的咨询服务，涵盖商业模式优化、管理运营指导、内部控制提升以及上市规范辅导等多个方面，旨在帮助企业在多变的市场环境中稳定前行，实现迅速发展。

苏州打造了科技金融生态圈平台，以生态圈互联，延伸产业链上下游对接商机，围绕产业链部署创新链、帮助各类创新主体开展更加契合市场的定向研发和研发协作，让拥有“好项目、好技术、好团队”的优质科技企业“脱颖而出”。

看不懂行业、看不清企业？科技金融服务人员越来越“专”

“看不懂行业、看不清企业，怎么敢给它融资？”过去，面对科技企业，金融机构从业人员常常发出这样的“灵魂拷问”。

“多维度、多元化了解产业、企业很重要，我们要进行多途径学习。”工商银行苏州分行工作人员告诉记者，目前该行坚持“专业人干专业事”，将客户经理分为4个团队，分别对应生物制药、电子信息、技术装备、先进材料四大产业16个细分行业。值得一提的是，很多客户经理本身就是生物医药、新材料、电子信息专业毕业，能够更有效地“读懂”科技型企业。

另一方面，国家金融监督管理总局苏州监管分局也一直在搭建各种平台，推动培养一批既懂产业又懂金融的复合型人才。

比如，常态化举办“科技金融大讲堂”，围绕苏州各板块产业创新集群，邀请专家讲行业形势、政府讲产业政策、企业讲金融需求，目前已成功举办六期，培训人数超千人次；联合高校举办战略性新兴产业知识培训班，面向一线岗位设计相对系统的课程，开展生物医药、先进材料等专场培训；举办“苏州银行业保险业服务产业创新集群方案大赛”，以赛促学、以赛促干，39家银行保险机构结合自身优势，制定了50余个专业金融服务方案。

“这些工作除了提高全行业的认识和专业知识，我们也希望能借此创造行业间交流的机会，助力打开科技金融创新思路。”苏州金融监管分局工作人员表示。